“流动摊点也可以申请营业执照”，这是国务院法制办21日公布的《个体工商户条例(征求意见稿)》中的核心内容之一。昨天，记者从杭州市萧山区工商局了解到，该区已经为54位流动摊贩颁发了营业执照。
据萧山区工商局介绍，在萧山经济技术开发区，过去占道摆摊的经营户达200多人，纯粹采取“堵”的方式，收效甚微。“当时开发区管委会设想能否把这些流动摊贩‘收编’，让他们有个固定场所进行经营活动，这样也方便有关部门管理。”
今年3月底，萧山经济技术开发区环境监理站为这些流动摊贩发放了环保许可证；5月中旬，开发区社会事业发展局为他们发放了占道许可证，卫生局同时也发放了卫生许可证。
萧山经济技术开发区工商所一位负责人说，与其他经营户获得营业执照不同，这批流动摊贩在申请执照之前，需要获得开发区社会事业发展局为他们发放的占道许可证。“所谓占道许可证，就是政府为其开辟的固定经营场所，这与征求意见稿中提到的无固定经营场所摊贩，应当在当地人民政府或者工商部门指定或者允许的区域内从事经营活动是一致的。”
目前，首批获得营业执照的摊贩集中在市北区块建设一路小商品市场南侧，每位摊贩被安排在一个面积4-5平方米的帐篷内。负责摊贩管理的陈宝军说，自从摊贩集中于市北区块之后，这一带生意顿时热闹起来，消费者对这些摊贩销售的产品也比较放心。
“其实，那时流动摆摊累并不是最大的问题，最担心的是城管部门来处罚乱摆摊。拿到执照前，每年被查没的菜就有三四担。”摊贩陈翠莲说，现在有了营业执照，就不用再躲避城管人员了。
对流动摊贩的管理，是“堵”还是“疏”，一直是政府有关部门研究的课题。“萧山工商部门为流动摊贩颁发营业执照是一种有益探索，他们为城市流动摊贩管理开辟了新的管理途径。”浙江省社会科学院一位人士说。 |
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