关于实施海外高层次留学人才来杭州高新区（滨江）创新创业"5050"计划的办法（试行）

各街道办事处，区级机关各部门、各直属单位：
　　为深入实施人才强区战略，大力引进能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的创业领军人才，有效搭建海外高层次、领军型人才回国创新创业的良好平台，努力把我区打造成为具备一定国际竞争力的人才特区，根据《关于进一步鼓励海外留学人员来杭州高新区（滨江）创新创业的若干意见》（区党委[2009]16号）精神，特制定本办法。

一、"5050"计划
　"5050"计划是指：五年内引进海外高层次留学创业人才50名（其中符合国家“千人计划”条件的30名），年技工贸总收入超千万元的留学人员企业累计达到50家。

二、对象条件
　海外高层次留学人才申报"5050"计划需同时具备以下条件：申请人符合我区《鼓励类人才引进导向目录》及海外高层次留学人才认定条件，为带技术、带项目、带资金的创业领军人才；创业项目为我区鼓励发展类重点产业，主要包括通信设备制造、软件研发、服务外包、数字电视、集成电路设计、安防设备制造、电子商务、动画制作、网络游戏开发、计算机及应用、生物医药、新材料、新能源与节能、环境保护等；企业的财政收入级次在高新区（滨江）范围内，实际到位注册资金不低于政府扶持资金；申请人为所在企业的主要创办人且为第一大股东（股权一般不低于30%）。

三、扶持政策
　　创业项目经专家评审后，可确定为A类、B类和C类项目，给予相应扶持。特别突出的项目，实行“一事一议、上不封顶”的政策。
　（一）A类项目
1、给予最高500万元的创业启动资金；
2、给予江南区块三年500平方米以内最高30万元/年的办公场所租金补贴，特别优秀的项目给予江南区块三年1000平方米以内最高60万元/年的办公场所租金补贴（标准厂房租金补贴以最高金额为限）；
3、给予两年内最高500万元银行贷款的全额贴息，区属担保公司给予相应担保；
4、项目启动后，可申报最高100万元的留学人员在杭创业资助资金；
5、可申请100平方米住房公寓三年租金补贴（最高3万元/年·人，两名及以上留学回国人员组成的创业团队给予最高5万元/年）；符合条件的，可优先申请购买区有突出贡献人才住房、人才限价房、杭州市专项经济适用房。
　（二）B类项目
1、给予最高100万元的创业启动资金；
2、给予江南区块三年500平方米以内最高30万元/年的办公场所租金补贴（标准厂房租金补贴以最高金额为限）；
3、给予两年内最高300万元银行贷款的全额贴息，区属担保公司给予相应担保；
4、项目启动后，可申报最高100万元的留学人员在杭创业资助资金；
5、可申请100平方米住房公寓三年租金补贴（最高3万元/年·人，两名及以上留学回国人员组成的创业团队给予最高5万元/年）；符合条件的，可优先申请购买区有突出贡献人才住房、人才限价房、杭州市专项经济适用房。
　（三）C类项目
1、给予最高50万元的创业启动资金；
2、给予江南区块三年300平方米以内最高18万元/年的办公场所租金补贴（标准厂房租金补贴以最高金额为限）；
3、给予两年内最高200万元银行贷款的全额贴息，区属担保公司给予相应担保；
4、项目启动后，可申报最高100万元的留学人员在杭创业资助资金；
5、可申请100平方米住房公寓三年租金补贴（最高3万元/年·人，两名及以上留学回国人员组成的创业团队给予最高5万元/年）；符合条件的，可优先申请购买区有突出贡献人才住房、人才限价房、杭州市专项经济适用房。

四、实施步骤
　　（一）信息发布：每年年初发布信息，通过网络报名、海外联络、人才推荐等方式，征集基本符合条件的海外高层次留学人才和创业项目。
　　（二）专家评审：邀请国际国内相关专业的科学家、投资机构专家、行业专家和有关职能部门组成评审小组，坚持公开、公正、公平、择优的评审原则，对人才和项目进行综合评审，并确认入选名单。
　　（三）项目洽谈：评审结束后，在自愿平等的基础上，区管委会、政府与海外高层次留学人才进行项目洽谈，确立项目落户事宜。洽谈成功后签订合同，明确双方的权利、义务和相关责任。
　　（四）媒体公布：入选"5050"计划的海外高层次留学人才名单将通过杭州市、杭州高新区（滨江）相关网站，教育部留学人才网和国内新闻媒体向海内外公布。
　　（五）资助兑现：企业在杭州高新区（滨江）办理工商、税务注册登记后，根据项目评审结果和企业实际到位注册资金情况，拨付创业启动资金。

五、附则
　　（一）海外高层次留学人才入选国家“千人计划”，区财政给予配套资助；被列入浙江省海外高层次人才引进计划的，可申请省政府100万元的科技人才奖励。
　　（二）留学回国人员在杭州高新区（滨江）创新创业可同时享受国家和浙江省、杭州市政府的有关优惠政策，可优先申报其他科技类有关项目，区财政给予配套资助；留学人员创办企业被认定为高新技术企业、技术创新企业、文化创意企业、软件或集成电路企业的，可享受相应的税收等优惠政策。
　　（三）本办法自发文之日起试行，由杭州高新区（滨江）人事局负责解释。

　　　　　　　　　　　　杭州高新开发区（滨江）管委会、政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年十一月二日