委员们积极举手提问。 记者 傅展学 摄
昨天，区政协十二届四次会议举行第二次全体会议——政情咨询会。17位委员针砭时弊，实话实说，就萧山经济发展、城市化建设、民生保障等向区发改局、经发局、建设局、交通局、教育局、卫生局、民政局、城乡一体办、督违办九大政府职能部门提问咨询，九部门负责人坦诚回答，认真吸纳。
关键词：经济发展
朱肖祥（工商业联合会）：2009年创业板已经开市，萧山有一大批成长型企业和高科技企业，请问发改局，对于萧山企业在创业板上市有何打算，预计今年会有多少家企业会在创业板上市？
洪关良（区发改局局长）：到目前为止，萧山在创业板上市的企业数还是零。2009年推出的创业板，给中小企业的发展壮大带来了很多利好消息。但是，证监会对创业板上市的企业有非常严格的定性和定量的要求。从目前萧山的中小企业来说，符合要求的相对还不多。
从当前情况看，萧山企业在创业板上市的工作已经启动，有5家企业纳入了创业板上市培育的名单中。如果顺利的话，其中2家企业将在2010年实现创业板上市，将会实现萧山区中小企业创业板上市零的突破；若顺利的话，明年另外3家企业也将在创业板上市，形势比较乐观。我们鼓励区内条件成熟的中小企业，积极争取到创业板上市，发改局也将一如既往地做好支持企业上市的服务工作。
范宙虹（民盟）：2009年，受金融危机影响，萧山部分企业出现了财务危机，资金链出现断裂。请问针对这样的问题，政府部门应该有哪些经验教训可以吸取，今后如何避免类似的事件再次发生？
陈兴康（区经发局局长）：我们认为对于企业来讲，存在的最大风险是投资失误和管理失误。经发局作为主管萧山工业经济的职能部门，会切实加强和相关部门的联系，强化对企业运营情况的分析，及时了解企业的生产经营、资金周转等情况，做好服务企业工作。同时，也希望区内企业从这次金融危机当中总结经验教训，促使企业健康发展。
陈可（归侨侨眷）：融资难和贷款难已经成为中小企业发展中的瓶颈问题，这几年萧山为了解决这个问题已经设立了几家担保公司，为中小企业贷款起到了积极作用。但是这些企业由于规模小，作用有限。请问，区里能否建立一家规模较大、注册资金在亿元以上的大型担保公司，重点为优势成长型企业服务。请问区里有没有这样的打算？
洪关良：萧山区政策性担保公司到目前为止已经有37家，并已实现了全区覆盖。2009年，担保公司为我区的中小企业政策性担保贷款35亿元左右。
下一步，我们要在破解难题上做好工作。进一步加大宣传力度、完善股份结构、提供便捷服务，重点要扩大银行的服务面，在2010年要争取让更多的银行加入到政策性担保贷款当中来，进一步解决中小企业融资难、担保难的问题；争取在适当的时候设立一个再担保体系，建议区政府在适当的时候组建一个再担保公司，进一步增强银行在政策性担保方面的信心，并能够最大限度地提高融资能级，为萧山经济的新一轮发展提供金融保障。
关键词：城市化建设
林莹(教育界)：萧山无论是发展旅游业也好，还是改善投资环境也好，都需要建设一个高尔夫球场，请问萧山在建设高尔夫球场方面有什么设想？
洪关良：在萧山建设高尔夫球场，一直是历届区委、区政府十分关心的问题，也是广大企业家的一个要求。从萧山的资源优势和区位优势看，都是十分适合建高尔夫球场的，我认为建一个高尔夫球场是很有必要的。但是，从萧山目前的情况来看，我认为已经失去了建高尔夫球场宏观政策方面的机遇，是不合适的。
在萧山如何建高尔夫球场？作为发改部门来看，我们一定会积极会同有关部门，做好争取工作和服务工作，争取在政策允许的前提下，建设一个甚至是若干个萧山自己的高尔夫球场。
许益飞（新闻出版）：城区行车难是一个老问题了，现在地铁正在建设中，杭州火车东站因为改建的原因，功能要由萧山火车站来承担，萧山人流量会激增，为了缓解交通难问题，请问在城区道路上有哪些规划和建设？
顾大飞（区建设局局长）：随着城市化的推进，城区交通压力越来越大。2009年，区委区政府大力推进了“12881”工程，效果非常明显。
在应对地铁和东站向南站承接的方面，有关部门进行了几条道路的规划建设，交通部门增开公交车，增设了公交车专用车道。同时还专门研究了交通诱导方案，并增加了警力，加强交通管理。希望广大车主自觉遵守交通规则，自觉选择绿色交通出行，共同为缓解城区交通难出力。2010年城区将启动快速路建设，目前正在积极筹划中。
孙勇龙（共青团区委）：在城区拆违的过程当中，仍然有一些违章建筑出现，请问对此有何对策？
董梁（区督违办主任）：去年以来我们加大了对违法建筑的查处力度，通过一年的工作，逐步理清了违法建筑的种类和容易产生的地区。在新一年里，我们将把拆违控违的重点，从被动的“拆”转向主动的“防”。我们认为，拆违是一项长期的工作。我们坚信，有领导的重视、有广大群众、广大委员的理解和支持，我们一定可以打胜这场持久战，对此我们充满信心。
冯步安（特邀界）：请问临浦、瓜沥快速道路的建设方案是如何设计的，什么时候可以建成？
俞渭成（区交通局局长）：去年4月，我区制订了这几条快速道路的建设规划。按照规划，到临浦、瓜沥的快速道路都是一级公路，属于城市道路工程，充分考虑了地下管网、景观、照明等配套设施，总投资约35亿元。计划今年上半年完成征迁工作，下半年进入建设，将在2012年6月建成通车。
赵丽（妇联）：城中村改造一直是推进城市化进程的重要工作，请问2010年我区有哪些具体的措施来推进这项工作？
俞国雄（区城乡一体办主任）：去年以来，城中村建设工作取得了阶段性的成果。新的一年，我们的目标是改造10个城中村，目前正在推进的有6个。
根据出台的三年改造计划，2010年，我们要明确责任，形成合力，建立健全城中村建设工作的协调机制，坚持以建设项目来带动城中村改造。此外，在城中村改造的过程中，要切实关心拆迁老百姓的生活，加快安置房建设。
李晓杰（少数民族）：我区公交车辆比较陈旧，冒黑烟、占道等情况比较严重，请问今后如何解决这些问题？
俞渭成：我区公交一体化工程实施以来，不断优化线网、加快建设，大大缓解了交通难问题，车辆、车次多了，群众出行更方便了。
下一步，我们要提升管理、加大投入，增加新车、高档车投放，今年要新增250辆公交车。同时，开辟一些新线路，特别是要加大换乘中心的建设力度；并将开辟公共自行车交通系统，努力创造一个健康有序、出行方便的公共环境。
关键词：民生保障
谢林强（科学技术协会）：萧山当前有偿家教的问题引起了社会各界的关注，区教育局有什么具体的应对措施？
蔡仁林（区教育局局长）：对于有偿家教，我们的态度是，提倡无偿家教，反对有偿家教，禁止恶性家教。
2005年，我们就针对教师的职业道德建设和家教问题进行了明文规定。同时，每年对于群众举报的有偿家教都进行专门查处。目前，我们设立了社区家教监督员队伍，在社区里设立了专门的举报箱，市民可以对有偿家教进行举报。对于老师有偿家教问题的举报反映，我们将积极查处。
黄勇芳（民盟）：目前我区一些地方还存在火化后再土葬的现象，应该如何解决？
胡妙夫（区民政局局长）：萧山现在建了大量公墓，基本上解决了土葬、二次土葬的问题。殡葬问题，老百姓十分关心，我们殡葬改革工作只有起点，没有终点。我们会加倍努力，加强对土葬的清查，发现一起，查处一起，整改一起。最后，也要呼吁全社会来监督这项工作的开展。
王凯尔（九三学社）：目前萧山区的4所职业学校的职业师资非常匮乏，主管部门今年是否采取了举措，来加强职业教育师资队伍建设？
蔡仁林：职业教育教师队伍的发展水平，的确制约了我们萧山区的职业教育的发展水平，这也是目前面临的一个比较大的困难。目前的职业教育教师队伍，面临数量不足、素质不高、人员难招的问题。原因主要是现在的大学师资培养的比较少、萧山的门槛比较高。
对此，一是强化规划，到2010年职高专业课教师要占50%以上，高级工培养100名以上。二是优化结构。通过教师分流，加强培训，提高职高老师专业化、职业化水平。第三是降低门槛，向区外招人才。第四是实施全员培训计划。
王建平（台属界）：区卫生部门将如何加强对区第一人民医院等医疗机构的监管？
俞官朝（区卫生局局长）：医院是解决老百姓健康问题的地方，我们有信心把工作做上去，将始终把提升队伍素质作为重中之重来抓，树立以病人为中心、以质量为基础的理念。通过加强监督管理，以制度管人。同时，我们将在区卫生医疗系统中深入开展警示教育，加强思想政治工作，提升医疗队伍素质。
陈永福（工商业联合会）：尊老爱老是中华民族的传统美德，萧山将怎样解决社会养老问题？
胡妙夫：目前，我区新的养老中心正在建设中，预计到2011年完工。我区将以集中养老为主、托老养老为辅，妥善解决萧山30至40岁群体无暇照料父母生活的问题，缓解老人生活孤单，体弱无人照料的情况。
社会养老是一个朝阳产业，是一个健康工程。我们将积极培育和发展养老资源，依靠民间资金来发展养老事业，鼓励社会兴办养老机构，要鼓励民营企业家参与养老事业，实现产业化、多样化。
徐妙华（台属）：去年以来，我区房价一路飙升，给工薪阶层带来了很大压力，请问我区有没有相关的措施平抑房价，保障房地产市场平稳发展？
顾大飞：不可否认，房地产业在2009年对经济企稳回升、促进就业等方面起到了不可替代的作用。但是，房价过快增长的现象也客观存在。对此，区委区政府也十分重视，为保障房地产市场的平稳发展，满足普通百姓住房需求，下一步我区将进一步加大保障性住房建设，加强房地产市场监督，促进房地产平稳健康发展。
李凌峰（文化艺术）：目前，我区的镇街卫生院建设情况如何，2010年有哪些建设计划？
俞官朝：这几年，在区委区政府高度重视下，基层卫生院的硬件和软件建设力度不断加大。全区22家政府主管的镇街卫生院，现在已有20家建成投入使用、正在建造或已经立项。这张网络建设完成后，萧山的基层卫生院建设水平将是全省领先的。
曾娟（科学技术协会）：困难家庭、低收入人群的困难救助标准和老年人的养老保障是重要的民生问题，区政府有什么新的打算？
胡妙夫：在这些问题上，我们已经和杭州市区实现了无缝对接。在困难家庭、低收入人群的医疗救助、老年人保障等方面，都与杭州市区完全一致。同时，我们还将切实抓好春风行动等各项专项救助行动，配合做好低收入家庭的走访工作。 |
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