上半年,全区个体工商户总体发展稳中有升,新设个体工商户4130户,新增从业人员8948人,新增资金数额26049万元。截至6月底,全区共有个体工商户47155户、从业人数85502人、资金数额190137万元。
一、基本情况
1、总量平稳,新开业户数稳健增长
6月底,我区共有个体工商户47155户,与2009年底的47181户基本持平,虽总数稍微有所下降但资金数额达到190137万元,从业人员85502人,与2009年底的资金数额181008万元和从业人员83470人相比,说明我区个体工商户户均实力有所增强,总体保持了平稳发展的态势。同时,上半年新增4130户,与去年同期的3939户相比略有上升,说明群众创业热情依然高涨。
2、注销数量居高不下
上半年我区新增个体工商户4130户,但注销(含吊销注销)4261户,注销数略高于新增数。去年同期注销数(含吊销注销)为3238户,注销数量的居高不下制约了个体工商户总量的增长。在个体工商户稳健发展与高注销并存的情况下,充分显示个体工商户经营成本低、创业模式灵活的优势,这也有利于个体工商户优胜劣汰、资源重新优化整合进程加快。
3、行业分布稳定,部分行业受宏观政策影响明显
按照行业大类统计,全区个体工商户数量居前五位的依然是批发与零售业、制造业、居民服务和其他服务业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业。第三产业仍然是个体工商户的首选,也是其投资热点。如房产中介业,第一季度发展迅速,但随着国家一系列调控政策的出台,房地产市场陷入低迷的情况下,行业进入的热情明显不足,发展受限。
二、我区个体工商业发展展望
1、拓展产业,进一步增大主体总量
近年来,我区为鼓励人民群众的创业热情,已经出台了不少促进创业的政策,如为鼓励大学生创业出台了免工商注册登记费、注册资本可以零首付等优惠政策,取得了一定的成效。工商部门应结合自身职能,通过加快产业园区、电子商务平台等硬件设施建设,以及用足用活促进失业人员再就业、农村劳动力转移就业等政策手段,使更多的“隐性市场主体”愿意加入到个体工商户的队伍中来,进一步增大市场主体总量。
2、加强个体工商户日常监管,服务其良性发展
个体工商户行业分布较为集中的居民服务、住宿餐饮等几大行业与人民群众的生活密切相关,往往也是群众反映问题比较多的重点所在。比如电子游戏、网吧、小吃店等都是投诉的热点。对此,应加大法律法规宣传力度,一方面坚持打击无照经营行为,另一方面优化办照通道,降低办照成本,增加持照经营率。还要加大巡查力度,加强监管实效,为个体工商户营造良好的发展环境。
3、加强行政指导,促进个体经济健康规范
个体工商户从业人员由于知识和能力上的参差不齐,特别是对现代市场经济知识的掌握和储备不足,导致其参与市场运作的能力不强,很大程度上难以应对竞争日益激烈的市场。包括工商在内的有关部门要进一步增强服务意识,强化服务职能,提高工商服务管理水平,通过教育培训、信息发布、消费调解、品牌培育等一系列行政指导平台,加大政策法规的宣传力度,帮助个体经营者建立完善各项制度,弥补其文化水平、管理水平、科技水平的局限,推动个体经济的健康、有序、规范发展。
附:
2010上半年我区个体工商户行业发展情况对照表
行业 |
2009年底(户) |
2010年6月底(户) |
增长 |
2009年同期新开业(户) |
2010年新开业(户) |
同比增长 |
合计 |
47181 |
47155 |
-0.05% |
3939 |
4130 |
4.8% |
批发和零售业 |
29878 |
30020 |
0.47% |
2702 |
2866 |
6.8% |
交通运输、仓储和邮政业 |
3267 |
2918 |
-10.7% |
128 |
158 |
23.4% |
制造业 |
5553 |
5660 |
1.9% |
273 |
357 |
30.8% |
居民服务和其他服务业 |
3948 |
3885 |
-1.6% |
377 |
307 |
18.6% |
住宿和餐饮业 |
2194 |
2158 |
-1.6% |
194 |
147 |
24.3% |
农、林、牧、渔业 |
1141 |
1230 |
7.8% |
112 |
124 |
10.7% |
租赁和商务服务业 |
480 |
516 |
7.5% |
53 |
68 |
28.3% |
文化、体育和娱乐业 |
207 |
195 |
-5.8% |
16 |
10 |
-37.5% |
信息传输、计算机服务和软件业 |
137 |
141 |
2.9% |
18 |
15 |
16.7% |
建筑业 |
145 |
153 |
5.5% |
22 |
12 |
-45.5% |
房地产业 |
144 |
186 |
29% |
33 |
58 |
75.7% |
卫生、社会保障和社会福利业 |
47 |
47 |
|
5 |
1 |
-80% |
教育 |
17 |
20 |
17.65% |
2 |
4 |
100% |
采矿业 |
6 |
6 |
|
0 |
0 |
|
电力、燃气及水的生产和供应业 |
5 |
6 |
20% |
0 |
0 |
|
科学研究、技术服务和地质勘查业 |
5 |
4 |
-20% |
1 |
0 |
-100% |
金融业 |
1 |
1 |
|
0 |
0 |
|
其他 |
6 |
9 |
50% |
0 |
3 |
300% | |