60余家企业到境外投资设厂或并购外企，总投资超过6亿美元，副省长龚正给予充分肯定
我区金融部门采取政策支持、培训推介、重点推动等多种手段，积极探索扶持企业境外投资发展的“萧山路径”，取得显著成效。浙江省副省长龚正为此作出重要批示：“萧山区通过‘走出去’拓展海外市场，‘引进来’借力境外资本，探索出一条支持企业跨境资本运作的‘萧山路径’，值得充分肯定。”
产业升级迫切需要向境外拓展市场
据国家外汇管理局萧山支局相关人士介绍，到今年7月底止，我区已有67家企业到境外开展资本运作。其中在境外设立窗口或并购企业 66家，总投资额6亿美元；投资范围涉及四大洲13个国家和地区。其投资规模之大，投资区域范围之广，在全省县市区中名列前茅。值得一提的是，有7家企业直接在美国、澳大利亚、香港等国家和地区证券市场登陆，融资37.92亿元人民币，实现了低成本海外融资的目标。
那么，“萧山路径”是如何走出来的呢？
萧山经济近年来持续高速发展，目前人均GDP超过1万美元，已达到中等发达国家和地区的水平。但不可否认，萧山是一个资源相对贫乏的地区。以传统制造业、加工业为主的产业结构，面临着资源短缺的局限性、市场拓展空间的局限性以及产业结构区域内调整升级的局限性。
在经济国际化加速推进的大趋势下，从全球范围寻找企业发展所需的资源，以全球视野考虑市场拓展和产业结构转移的空间，引进两种资源、开拓两个市场，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作，成为萧山经济转型升级的必然选择，也理所当然地成为萧山金融部门支持的重点。
四大举措助推企业实施“走出去”发展
萧山区委、区政府高度重视实施“走出去”的发展战略。根据区委区政府的部署和要求，萧山金融部门深入企业调查研究，掌握企业境外投资与发展的现状，给予倾力支持。
首先，连续出台专项政策。从2009年起，国家外汇管理局萧山支局连续3年发布3个政策文件，对我区金融部门支持企业开展境外资本运作提出了具体要求。 “这些文件比全省其他地区都发得早，对促进企业开展跨境资本运作起到推波助澜的作用。”有关人士表示。其中今年新发的《关于深化外汇金融服务，进一步支持萧山企业“走出去”的若干意见》，明确提出四个支持重点，一是支持有特色的大型海外并购项目，二是支持境外设立研发和营销中心，三是支持企业发展对外承包工程，四是支持有条件企业的海外上市融资项目。这些重要的政策措施，为我区企业漂洋过海提供了强有力的金融配套保障。
其次，建立重点企业数据库。通过政策培训与辅导，帮助全区外贸企业充分了解境外资本运作的基本政策、操作规范、风险防范等，引导企业实施“走出去”。在此基础上，国家外汇管理局萧山支局为有意向赴境外发展的30多家企业专门建立“项目数据库”，对企业的经营规模、境外投资区域、拟投资项目、融资需求等全面登记，主动上门收集信息，提供政策辅导，帮助出谋划策。向有关企业发放《涉外企业外汇业务操作指南》1000多册，开展外汇业务培训1600多人次。近日又出版 《萧山企业跨境资本运作金融产品与服务汇编》， 向企业详细介绍我区各外汇指定银行的重点金融产品与服务，以及国家和地方的扶持措施。
第三，提前介入提升服务效率。当获悉众安集团限公司拟到香港联交所上市，该局提前介入，全程参与，及时帮助其办理设立境外特殊目的公司补登记手续，并对其融资方案进行修改完善，如海外公司注册地的选择、海外资金调回的路径与方式、如何合理避税等。
第四，金融机构提供充足的融资保障。在中国人民银行萧山支行、国家外汇管理局萧山支局的有力推动下，萧山金融机构积极助推企业境外投资。据了解，到今年7月底，全区银行提供企业外汇贷款达10.8亿美元，比去年同期增长35%以上。全区外汇结算量达96亿美元，同比增长约40%。中国银行杭州市萧山支行作为我区外汇服务能力最强的机构之一，对重点企业境外资本运作项目提供团队服务，全程参与企业的商务谈判、商业合同审查、信用证审核等，由分管行长牵头，协调公司业务部、国际结算部、个金业务部和营业部骨干人员，开展一对一的个性化服务。必要时，还争取省分行和总行参与支持。恒逸集团在中行萧山支行支持下，争取中银香港与中银澳门分行授信5500万美元，年节省利息1000万元。中国农业银行萧山支行今年已累计为25个企业在境外开户授信。中国工商银行萧山支行、中信银行萧山支行和浦发银行萧山支行等，也积极提供外汇贷款与汇率避险等指导与服务。浙江富丽达控股集团公司兼并加拿大项目时，北京银行杭州萧山支行热情牵线搭桥，使该公司获得中国进出口银行融资1.7亿多美元，“其利率成本远低于其他商业银行”。
在萧山金融部门的有力支持下，萧山企业开展跨境资本运作有了充足的实力与底气。恒逸集团、杭萧钢构股份有限公司等纷纷抓住国际金融危机、欧债危机、美债危机带来的有利时机，频频出手，完成一笔笔巨额投资与交易，打了“转危为机”的漂亮仗。 |
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