全省企业信用监管经验交流会于9月20-21日在萧山召开。省局郑宇民局长到会并讲话,黄笑苹副局长作了题为《立足工商 服务社会 全面扎实推进企业信用》的工作报告, 传达了国家总局会议精神,回顾总结了我省十年信用监管探索经验,研究部署了今后一个时期及当前工作。全省25个地市局、县区分局和省局相关处室共80余人参加会议。分局副局长王莉敏代表萧山分局做了典型经验交流。
郑宇民在讲话时强调,信用工作要处理好四大问题: 要处理好战略思想和战术工具的问题。目前,我们的工作大都以战术眼光看待,对战略思想的研究不够,导致自觉性、连续性、整合性都达不到既定的要求。因此,在认知上,要将信用上升到战略高度,信用监管要从高处着眼,抓住信用这个企业命脉,将其作为监管的指导思想,从法治国家和信用社会两个向度,坚持依法行政和信用监管的统一性和复合性,实现监管理念的真正转型。 要处理好顶层设计和基层响应的问题。顶层设计要超前,要科学,要将其看作一个标化的工具。在顶层设计时既要避免将信息化和信用混为一谈,又要避免将信息化和信用分离开来;要将信用监管植入到每一个业务处室,每一个监管部位,树立全员信用、全岗信用的思想;顶层设计要统一思想认识,统一监管理念,统一价值评价,统一技术要求,统一目标取向。基层要响应顶层设计,并做到抬头看路拉车,切忌不拉车也不看路或者只拉车不看路。 要处理好运用实证和社会传播问题。要强化运用实证,通过杭州万象、绍兴世贸等模型来求信用监管的实证;强化实证运用创新,有效结合信息化和信用社会化,注重横向、纵向、内向、外向的全方位整合,确立环形的整合的立体的思维,有效运用信用宝、数字证书等信用监管的新工具,进行运用实证并普及推广;搞好信用活动周等社会传播载体,通过有效管理和监控信用评价中介机构、企业信用联盟等使其成为我们监管的重要队伍。 要处理好近期突破和长远谋划问题。近期的目标是基础性的、整合性的、实证应用“点位式”的工作,要通过数据的滤清和沉淀实现基础数据库和平台的纯净化,在维持大方向一致的基础上选择各地有基础有特点的方面,开展运用实证的创新和推进,条件成熟后再把一点放大为全省形成效应;长远谋划上,要实现下一个十年计划,真正使我们的监管、创新在理念和实践上都能够得到印证,建立起一个以商业文明诚信为内核的商业文明。 黄笑苹在回顾企业信用工作时指出,经过2002年到2011年的十年历程,全省信用工作在坚持改革创新、开放协作、科学管理、应用科技的基础上,取得了工作理念日益普及、体系探索逐步深化、总体构架已具雏形、工作成效正在显现的四方面成绩,但同时也清楚地认识到,按照真正的社会信用体系建设的要求,我们的信用工作还存在制度落实不够、业务规范不强、资源整合欠缺、信息质量不高等问题。下一步的工作目标,实行“两步走”,第一步:到2013年底基本建成具有浙江工商特色的企业信用监管体系、企业信用建设体系,提前完成总局要求;第二步:到2022年,通过第二个十年努力,使企业信用工作在提升工商监管效能、规范市场经济秩序,建设社会信用体系、服务经济健康发展中发挥显著作用。下一步工作的基本原则,要在坚持工商企业信用监管、政府企业信用监管、社会信用建设这个基本格局的基础上,巩固已有成果、不断探索创新。下一步的工作要求,一是建立与完善信用工作机制,二是全面落实工商信用监管,三是扎实推进政府信用监管,四是主动参与社会信用建设,五是以信用宝提升工作成效,六是夯实信用工作基础。会议同时对将于12月19日-23日举办的第六个全省企业信用活动周作了研究部署。
会上,杭州、宁波、温州等6个地市局和萧山、义乌、诸暨等6个区县分局分别做了典型经验交流,介绍各自在基层信用监管体系建设、政府信用建设、行业信用建设、企业信用修复等方面的做法和成效,黄笑苹对各地汇报内容做了简明扼要的点评。分局在会上做了《准确把握 科学塑形 扎实开展行业信用建设》的经验交流,分管局长王莉敏从合理取材,找准切入点,塑清晰定位之形;对外联合,加强协作点,塑齐抓共管之形;对内整合,凸显着力点,塑纵横结合之形;深化职能,把握关键点,塑科学监管之形;搭建平台,激活转化点,塑价值创造之形五个方面介绍了分局开展行业信用建设的探索和实践。 |