一、个体工商户发展基本情况
2011年前三季度全区新设个体工商户7747户，比去年同期增长了21.16%，新增从业人员27203人，比去年同期增长了97.45%，新增资金数额85952万元。截至2011年9月底，全区共有个体工商户51940户，比去年同期增长了9.2％；从业人数109208人，比去年同期增长了24.82%，资金数额274651万元，比去年同期增长了38.51%，户均资金数额5.28万元，比去年同期的4.17万元增长了26.62%。从城乡分布来看，城镇个体工商户23854户，农村个体工商户28086户，相比农村经营户数较多。前三季度共注销3679户，比去年同期降低了40.22%。
二、 前三季度个体工商户登记主要特征
（一）个体工商户新增数增幅较大
2011年前三季度全区个体工商户新增数量与去年同期相比增长较快，增幅为21.16%，第三季度新增数量比去年同期增加了80.79%，数量增幅较大的主要原因是“杭州市创建文明城市迎检工作的扎实开展”。为了迎接此次检查：第一，我区各部门发挥各自职责，加大了对无照经营行为的查处力度，同时积极引导其办理相关证照，引导其合法经营；第二，行政审批部门深入基层现场开展审批服务工作，在镇街设置了集中办照点，实行办照“一站式”，大大减化了办事手续，提高了办事效率，同时也提高了经营者办照的主动性。
（二）住宿和餐饮业数量大幅度增加
第三季度住宿和餐饮业数比去年同期增长了1371.56%，前三季度比2010年同期增长了570.31%。此行业在此次统计中涨幅比例如此之大，亦说明此行业很多市场主体原来处于无照经营状态。
三、个体工商业发展设想
（一）要以培养强烈的创业意识促发展。
积极营造鼓励创业的良好环境，充分调动群众创业致富的积极性，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业、人人有事干、个个忙起来”的创业格局。建立完善创业教育体系，促使社会成员普遍具有良好的创业意识、创业精神和创业能力。营造“鼓励创业、宽容失败”的创业氛围，使鼓励创业、支持创业、投身创业成为社会价值取向。以弘扬新时代的创业文化为突破口，充分发掘“敢闯新路”的创业内涵，培养“吃苦耐劳、诚信至上、尊重规则”的商业精神。以培育社会责任为核心，大力倡导社会责任文化，积极营造生存和发展的良好环境。
（二）要以科学的理念加大引导力度促发展
个体工商户的良性发展关键是引导其正确认识市场主体新陈代谢的规律，结合各自的产业政策导向和发展要求，鼓励服务业、新兴产业发展和品牌引进，以点带面，逐步形成产业集群，增强整体竞争实力。这就需要包括工商在内的相关部门通力合作，通过出台扶持政策、加强行政指导，以教育培训、信息发布、消费调节、品牌培育等一系列举措为抓手，加大政策法规的宣传力度，帮助个体经营者建立健全各项制度，推动个体经济的健康、有序、规范发展。
（三）要不断加大政策的扶持力度促发展
鼓励创业，降低门槛，例如：简化办证手续，对特定群体提供创业资金支持等等；鼓励创新，提升档次，例如：鼓励个体经济技术创新，对个体工商户开发的科技产品、专利产品，在科技专项经费中安排一定资金给予支持等等。
（四）要以树立典型起好示范带动促发展。
组织个体经济主体和创业群众开展学习、参观和相互交流活动，总结推广成功经验，激发创业积极性。建立考核制度，充分发挥考核的激励和引导作用，认真落实政策，推动个体经济快速健康发展。 |
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