2011年以来，分局以助动区域经济转型升级为契机，积极开展区域优势产业网络经济创新和服务发展活动，针对新塘街道羽绒产业的电子商务发展要求，强化行政指导，有效助推“羽绒之乡”网络经济的实践迈进，也为工商社会化管理拓展了视野。
一、把握行业脉动，确立行政指导指向。
新塘街道以羽绒和羽绒制品为支柱产业，是全国最大的羽绒集散地之一，被授予“中国羽绒之乡”、“中国羽绒家纺名镇”两张金名片，对萧山区出口与创汇、劳动力就业、财政税收、当地产业拉动发挥了重要作用。据统计，新塘街道辖区经工商登记的羽绒及制品企业有300余家，企业每年工业产值近90亿元，其中涉网企业有130余家，有独立域名网站的企业52家。据调查，涉网企业中90％以上设立网站或发布网页内容仅用于企业形象宣传和产品展示等，多数不专业从事电子商务交易活动；80％以上的企业网站，日常维护不够到位，经常发生网络信息更新不及时现象；90％以上企业，没有建立网站管理相关制度，企业重视度不够，认识上存在较大差距；另有不少企业不重视网络品牌宣传和培育的规范要求，个别企业还在知识产权保护、广告宣传等方面存在违规情况，缺乏对互联网管理法律知识的全面深入了解。因此，开展羽绒行业网站行政指导，促进其规范健康发展并助动传统企业的转型升级成了企业、当地政府和行业协会的迫切需求。
二、注重实践引导，增强行政指导效能。
为使行政指导达到预期效果，分局专门成立羽绒产业电子商务行政指导工作小组，并按进度节点开展了重点调研走访活动，掌握了新塘街道羽绒行业的分布和存续情况，了解了企业在信息技术应用、网站运行、技术开发能力等方面现状，提出了“以个性化规范为着力点，强一批自律管理的带动者，树一批诚信服务的示范点”工作方针，并注重打造“工商主导，当地政府、行业协会和有关部门联动”的协作平台，确保一般指导和个性指导全面推进，力践具体行政指导过程的“四深化”：一是深化协调配合机制，以局所联动抓好工作结合，以建立台帐抓好流程衔接，以宣传培训抓好企业同步，期间，专门召开“网络标识”指导会、电子商务知识介绍会等3次。二是深化示范制度建设，制定“四项示范制度”和“十项行为准则”，在集中公开指导、责任区指导、专题辅导、上门走访、个别交流等过程中予以倡导和推广。三是深化指导模式转变，首创“电子商务行政指导公开会”，在形式上突破职能局限，注入了政府、行业协会和领先企业等外部引导力量；在内容上突破了单调说教，注入了电子商务发展研判、“淘宝”体验、成功案例共享、开网店技巧、诚信宣言发布等活跃因素。四是深化个性指导层次，在“六有”即：“落实指导有研判，具体实施有重点，上门服务有计划，指出问题有审批，后续追踪有回访，日常监管有警示”的基础上，对全部涉网企业指导要求实现“网上亮照”；对交易平台指导要求实施实名认证，完善信息安全和审查、消费维权保障、不良信息处理等信用自律机制和制度。期间，共完成巡查指导200余家（次），重点对6项经营行为发出各类行政指导意见（建议）书70份，口头行政指导150余家（次），网上亮照率达到90%以上，交易规则、信息安全和检查、消费投诉处理等制度建设逐步落实。
三、加强融合互动，扩大行政指导影响。
羽绒产业电子商务行政指导的开展，由于突出了工商新职能的解读、发展新形势的交流和转型新趋势的分析，赢得了当地政府的支持和企业的认同参与。一是介入产业模式构架，积极对接当地政府对羽绒产业发展的重新思考和定位，通过行政指导提出了对传统营销模式向电子商务转型的对策建议，增强了当地政府对其传统支柱产业向网络经营转型的信心，“羽绒行业电子商务版”启航探索成为了萧山第十七届羽博会的重点项目，从而为工商部门更好履行新职能创造了新环境。二是推动行业诚信建设，以行政指导特有的近距离感化效应，着重对网络交易规则的制定，网络营销策略的谋划，网络诚信理念的培育等进行了全方位的互动探讨，引起了众多企业的共同关注，特别是催动了“网上亮照”、“实名认证”、网络自律等开始成为企业的一种自觉行动。三是倡导品牌文化发展，由于行政指导活动始终突出商标品牌理念的传递，传统羽绒企业特别是大众化的终端产品制造商，在应用“网销”模式获取效益新增长点的同时，对网购品牌的打造表现出了特别的热情和迫切要求，更成为企业追求的远期目标之一，现已有3家企业的网络销售品牌被纳入到著名商标的重点培育范围。 |
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