“三不政策”挽救企业九千余家
浙江企业体检化验单出炉
工商企业年检可以看作是企业运行健康状态的一次“体检”。记者近日从浙江省工商局获悉，从2008年度浙江企业的“体检化验单”来看，虽然受到国际金融危机的影响，但企业的身体健康状况依旧良好，各项生命体征基本稳定。截至目前，全省共有56万户企业依法接受年检，参检率为85.58%，较去年提高0.17个百分点；净利润2726.9亿元，较去年略有下降。得益于工商部门今年实施的“三不政策”，全省共有943家企业获准延长出资期限，涉及延期出资金额达115.71亿元人民币；有9560余家停业企业被免于吊销，重新获得了生存和发展的空间，年检合格率也从去年的97.86%提高到今年的99.63%。
企业：金融危机影响有限
在金融危机蔓延全球的大背景下，浙江经济发展的中坚力量———民营企业遇到了罕见的困境，企业在内外交困中艰难挣扎。党中央国务院对这一情况高度重视，浙江省委省政府连续出台多项措施帮助企业突围解困。
从浙江省工商局近日公布的2008年度企业年检结果来看，在经历了阵痛之后，企业已经逐渐复苏。没有出现企业大量倒闭的情况。2008年度全省内资企业销售(营业)收入69261.3亿元，利润总额25496.3亿元，纳税总额1607.6亿元，净利润2726.9亿元，比去年略有下降，属于正常波动范围。
工商：三不政策挽救垂死企业
在采访中记者发现，2008年度工商企业年检中出现了一串引人注目的新数字：共有943家企业获准延长出资期限，涉及延期出资金额达115.71亿元人民币；9560家企业被免于吊销。据浙江省工商局企业监管处负责人介绍，这些企业都是“三不政策”的直接受益人，通过延长出资期限、延期年检等形式，工商部门积极帮助处于垂死边缘的困难企业摆脱困境。
为帮助企业突围解困，落实企业减负要求，浙江省工商局于今年年初出台了《关于促进全省民营企业平稳较快发展的若干意见》(浙工商企〔2009〕1号)，该意见明确提出了在年检中轻微违法主动纠正的可以不处罚、公司出资受金融危机影响的经申请可以适当延期、6个月以上未开展经营活动的企业可以暂缓处理、缩减年检提交审计报告范围等多项扶持措施，有针对性地放宽企业年检审查和控制标准，要求各地运用年检手段扶持帮助企业促进经济平稳发展，扶持力度之大、惠及面之广、多项举措是历史性突破。
延期企业出资。杭州某精密机械有限公司是一家台商独资企业，注册资本3000万美元，已出资1000万美元，按照章程和审批规定，余额以机床设备作价应在2008年10月16日前出资到位。因受金融风暴的影响，使公司项目进度严重滞后，依法将被处以罚款，出资台商对此非常着急。当地工商年检干部了解情况后，及时帮助和指导该公司申请延期出资并获批准，出资期限延长到2009年12月31日。
此外，浙江省工商局还将省属企业、全省外资企业，年检申报截止日期延长到7月30日(法定期限为6月30日前)，并对于7月30日前申报年检的免于处罚。截至7月15日，全省共有1250余家省属企业和外资企业享受到这项政策。绍兴、宁波、湖州等市也纷纷出台延期年检措施，数以千计的企业免于受罚。
在全面落实“三不政策”的同时，浙江省工商局不断创新工作方式、简化工作流程，竭尽全力挽救垂死企业：
———改进年检方式，向专业化高效化方向发展。在年检工作启动之前，浙江省工商局对网上年检系统平台进行了全面的升级改造，企业通过网上申报参加年检，操作便捷，而且能够随时得到在线服务。同时，在去年试点的基础上，今年工商部门将年检审核员的培训面扩大到各工商所所长，目前全省已有1200名年检干部通过了审核员培训测试取得了上岗资格。年检审核员制度简化了年检工作规程，使年检工作由以往的多人审核简化为一人审核，极大地提高了工作效率。
———建立行政指导制度。通过行政辅导、行政提示、行政调解、行政建议等手段实现从刚性监管向柔性监管模式转变，为企业发展营造良好的投资环境、生存环境、竞争环境和发展环境。宁波市工商局还在原有网上年检的基础上进一步创新方式，丰富服务内容，加大上门年检、集中年检和预约年检的数量。对大型企业和分支机构较多的企业采取组织集中网上申报、上门年检。
———强化信用监督机制，帮助企业规范经营行为。丽水市工商局出台根据企业信用评价结果，对企业实施分类年检。凡2008年度企业信用评价等级为AAA级和B级以下市本级企业，由市局企业监管处负责年检，其他市本级企业主要由各辖区工商所年检。在年检过程中，向B级以下企业反 镀笠敌庞眉喙芷兰郾ǜ妗罚治銎笠敌庞眉喙艿燃丁⒏飨畹梅帧⒅饕庞没邸⒅饕庞昧魇У惹榭觯毕駼级以下企业出具《行政建议书》，实施行政指导。
———强化内部管理和业务指导工作，确保企业年检工作合规有序。浙江省工商局强调：“严禁借年检之机搭车收费，不得随意扩大提交审计报告的范围，不得利用年检索 ⑹帐芷笠挡莆铩！蓖保ㄆ诒嘈础镀笠的昙煅檎展ぷ髦傅肌罚凸岢怪葱小陡鎏骞ど袒频羌枪芾戆旆ā贰ⅰ堵眯猩缣趵返刃掳洳嫉姆煞ü婕笆苯薪舛梁椭傅迹阅昙熘杏龅降母骼辔侍饨蟹治鍪崂恚隳昙旃ぷ魈峁┲С趾桶镏
浙江省工商局有关负责人指出，针对当前特殊时期，企业年检工作将继续坚持“能放则放、能缓则缓、能松则松”的原则，尚未完成年检工作的企业一定要按时参加年检，工商部门将在规范操作的前提下尽可能帮助、指导企业通过年检，但对于违反登记管理法规的情况仍将严肃处理。 |
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