说起快递，人们首先想到的是方便、快捷。随着现代生活节奏的加快和交通运输条件的改善，快递让人们足不出户便能实现物资快速互通。然而，市场准入门槛低、缺乏有效监管等因素造成了该行业的服务水准良莠不齐，人们有时会遇到这样的尴尬：不是这家快递公司没有按时将邮件送达，就是那家公司递送的包裹出现了破损……对于经常需要快递邮件或包裹的人来说，该选哪家公司为自己“特快专递”成了件头疼的事。

　　从今年10月1日起，我国实施新的《邮政法》及《快递业务经营许可管理办法》，这将会给快递市场带来一些新的变化。

　　新的《邮政法》通过建立快递业务经营许可制度，让符合条件、具备能力的快递业务经营者进入市场，为消费者提供优质服务，这对促进快递市场健康发展、维护消费者合法权益十分有益。

　　《邮政法》从法人资格、服务能力、内部规章制度、业务操作规范、安全保障能力等方面，规定了申请快递业务经营许可应当具备的基本条件，原则性、概括性较强。作为《邮政法》的重要配套法规，《快递业务经营许可管理办法》细化了许可条件、审批程序和许可证管理制度，是贯彻实施《邮政法》的重要保障，对规范快递业务经营许可行为、保护申请人的利益有着积极意义。

　　《快递业务经营许可管理办法》规定，经营快递业务必须申请邮政管理部门颁发的 《快递业务经营许可证》，并接受邮政管理部门及其他有关部门的监督管理。此前已经从事快递业务的企业，应在一年内取得快递业务经营许可。信件以及包裹、印刷品等物品的快递业务，直接关系到用户通信秘密以及其他合法权益的保护，涉及国家安全和社会稳定。因此，对快递业务实行经营许可制度，是修订后的《邮政法》明确规定的一项重要制度。

　　《快递业务经营许可管理办法》对从事快递行业的企业注册资金进行了最低限制。其中在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于50万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于100万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于200万元。

　　近年来，我省的快递市场与全国的快递市场一样迅速发展，目前，我省快递市场已经形成一定规模。2008年全省规模以上快递企业完成业务收入2.6亿元，同比增长19.34%，快递业务量1261.6万件，同比增长了25.2%。全省从事快递业务的企业发展到191家，其中非邮政快递企业发展到84家，同比增长18.3%，快递从业人员3581人，同比增长34.2%。快递业的迅猛发展为促进我省经济发展、方便社会交流、满足消费者和商家多元化寄递需求、扩大就业等方面发挥了积极作用。

　　快递市场发展的同时，也存在一些突出的问题，主要表现在：服务质量不高。市场上存在较多违规行为，损害了用户的合法权益，也损害了快递行业的声誉，不利于快递业务的健康发展。缺乏准入门槛。一些企业不具备经营快递业务的基本条件，随意进入退出市场，扰乱了市场秩序。安全隐患较多。一些犯罪分子利用快递渠道从事违法犯罪活动，危害国家安全和公共安全。

　　李先生是省城一家事业单位的职工，前不久他的朋友通过一家快递公司给他寄来一个做工精美的台灯。上门的快递员没有佩戴任何证件,也没有穿公司制服。货交给李先生之后,快递员就一个劲催他签收,说自己很忙,还要去其他地方送货。李先生看见包装没有什么问题,也就签收了,但后来打开一看,结果发现台灯底座已断裂。李先生马上按照快递员留下的电话打过去，一连打了十几个电话却始终无人接听，李先生无奈只好作罢。

　　据了解，有些人租了一个小门面，放两张桌子、一台电脑，再安装两部电话，雇几个投递员，就组成了一个快递公司。这样低成本、高收入的美差，令越来越多的人加入到快递市场中来。以前，成立快递公司首先要在工商部门注册，按照 《公司法》规定，快递公司最低注册资本限额为人民币3万元，另外经营者也可以办理个体经营执照开展快递业务，注册资本没有下限。注册后，根据国家颁布的《快递市场管理办法》到邮政管理部门备案即可。

　　在市场竞争中，许多小快递公司为了揽业务抢客源，就拼命地压低价格。在记者采访中，大多消费者表示还是愿意通过正规的邮政渠道来投递信件，“安全、放心，有保障。”不过也有一部分市民愿意选择小型快递企业，最直接的原因就是价格便宜，但他们同时也表示，在邮寄重要物品时心里也是不放心的。

　　据业内人士介绍，在准入门槛抬高的情况下，一些不规范的快递公司由于无法取得资质，将无法继续在市场上生存，这无疑会有利于保障快递业的良性发展，并对规范快递行业服务，提高服务质量都能起到积极的推动作用。另外，省快递协会也将积极发挥自身作用，引导企业形成价格自律机制，坚决制止低价格恶意竞争行为的发生；加强对快递从业人员的法制教育、职业道德教育和业务技能培训等，通过行业自律和市场准入促进快递业健康发展。