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2009年浙江工商全线出击整肃市场环境 |
发布时间：2010-1-23  阅读次数：7615 文章来源：萧山公司注册 |
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从浙江省工商局获悉，2009年浙江各级工商部门以“平等、平整、平安”为监管目标，坚持通过打击消除市场主体的无良实现有良然后达到竞争主体的平等；通过铲除实现市场秩序的无序从而达到市场整个竞争环境的平整；通过维权使社会民生的平安得到有效的控制。截至12月底，全省共监测广告1136.86万条次，同比上升88.75%，查处虚假违法广告案件4047件，罚没款2851万元；开展网上巡查175248次，查处的网络经济违法案件908起，罚没款1200万元；开展1832次保护知识产权专项行动，为企业挽回直接经济损失6012.21万元。今天，浙江省工商局还专门公布了一批网络违法典型案例，希望广大消费者提高警惕，同时警告不法分子勿将网络视为治外法地。
每天多达273条违法，浙江工商严惩电视购物违法广告
2009年，浙江省工商局根据宣传部门、广播电视、新闻出版等行业主管部门的管理需求，强化对口传媒行业广告监测，建立以市为单位的广电广告信用评价体系和报纸广告信用评价体系等宏观测评工具。同时，针对卫生、食品药品监督管理部门等广告审查机构的管理需求，进行各市医疗、药品、医疗器械、保健食品广告违法情况统计。通过各方需求在广告监测工作中的融合，深入推进监测成果共享机制的构建。据统计，2009年浙江省工商局的广告监测量创纪录地突破1000万条次，达到1136.86万条次。
近年来，电视购物作为一种新兴的流通业态，借助媒体的优势，以其形象直观的特点对广大消费者产生了较强的吸引力。但现实中电视购物广告夸大其词，商品质量言过其实，售后服务不落实、消费维权难等问题屡有发生，严重损害了消费者的合法权益，扰乱了正常的市场经营秩序。据浙江省工商局的数据显示，2009年工商部门共监测全省47家电视媒体广告635.16万条次，与2008年相比上升384.24万条次。发现违法广告137293条次，广告违法率为2.16%。监测数据显示，电视违法广告主要集中于电视购物广告中，全年监测共发现86550条次的违法广告具有电视购物广告性质，占电视违法广告总量的63.04%，平均每天多达273条。针对这一问题，浙江省工商局于2009年9月专门下发了《关于加强电视购物行为监督管理工作的实施意见》，要求切实加强对电视购物广告的监管，同时启动专项执法行动，重点加强了对电视购物广告的日常监测，特别是对化妆品、药品、医疗器械、消毒产品、保健用品、手机和收藏品等电视广告的监测，要求集中力量集中查处一批性质严重、影响恶劣的电视购物违法广告。
浙江省工商局一方面走访了相关的广告经营者和广告发布者，督促和要求他们建立健全广告审查制度和广告档案管理制度，认真履行广告审查责任，依法查验有关证明文件，自觉过滤和清除违法电视购物广告，另一方面，依法查处了省电视台发布的“皇家八件套”电视购物广告，并叫停了 “天下第一刀”违法电视购物短片。杭州市工商局还建立了电视购物（直销）企业备案和售后服务责任制度和电视购物广告违法行为提示（警示）制度，要求媒体对所有电视购物广告主进行备案，定期上报工商部门，工商部门根据掌握的情况及时把阶段性违法动向告知电视媒体。
据统计，2009年，全省工商部门共查处虚假违法广告案件4047件，罚没款2851万元，其中虚假广告案件2020件，责令公开更正751件，责令停止发布1432件。查处医疗等五类广告案件1000件，罚没款999.25万元。
网络违法无处可逃
网络交易作为一种新型交易模式，给传统的市场监管工作带来了新的挑战。由于网络交易的间接性和跨地域性，一些不法分子已将网络当成了从事违法经营活动的主要场所。针对这一情况，浙江工商将网络经济监管工作引向责任区机制，依托责任区干部开展网络经济监管工作，使之日常化、制度化、规范化。2009年，全省各级工商部门共建立网监支队（大队）32个，开展网上巡查17.8万次、实地巡查9100次，发现问题网站4363起，进行行政指导、行政告诫3166起，消费调解289起，立案查处908起，包括网上传销、网络侵犯商业秘密、网上虚假广告、网络商标侵权、网上不正当竞争等一批有影响的大案，总罚没款1200万元。
为使广大消费者提高警惕，同时震慑不法分子，浙江省工商局今天专门公布了一批在2009年查处的网络违法典型案例。
案例一： 2009年5月，温州市工商局网监支队在对互联网进行不定向巡查中，发现“永嘉县维克托电力金具有限公司”在阿里巴巴网站网页发布的信息与登记信息不一致，其经营场所为瑞安市塘下镇鲍田中心东路155号。经过对当事人经营现场进行检查，发现该场所的经营者为瑞安市某配件厂，并非网站上所宣称的“永嘉县维克托电力金具有限公司”，并发现瑞安市某配件厂网站上注册商标标识，该商标标识与他人注册商标“维克托”相近似，而当事人的广告宣传册、出资人名片和对外签订的合同上则使用“瑞安市某有限公司”等有限公司名称。
工商部门认定：当事人为争取交易机会，在互联网上对其生产的商品的生产者作引人误解的虚假宣传，使人误认为其所生产商品的生产者为“永嘉县维克托电力金具有限公司”，该行为已违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条之规定，构成不正当竞争行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条之规定，责令当事人停止违法行为，并处罚款10000元。当事人未经商标注册人许可，在其生产的类似商品上使用与他人注册商标相近似的商标并在网上销售的行为构成了《中华人民共和国商标法》第五十二条第（一）项规定的商标侵权行为。依据《中华人民共和国商标法》第五十三条和《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条之规定，责令立即停止侵权行为，没收侵权商品并处以罚款380000元。又因当事人在未经工商部门核准登记为有限公司的情况下，在网络上冒用有限公司从事经营活动，违反了《中华人民共和国公司登记管理条例》第三条之规定，构成冒用有限公司违法行为。依据《中华人民共和国公司法》第二百十一条和《中华人民共和国公司登记管理条例》第八十条之规定，要求当事人责令改正，并处以罚款10000元。
案例二：温州市工商局在网上巡查发现姜某等10人分别通过QQ与珠三角或境外供应商联系，购进假冒LV国际著名品牌的皮具、服装等，并拍摄成照片发布在其网站（页）和自己的QQ空间，并利用QQ向消费者发布信息，将假冒国际著名品牌的皮具、服装等以高于数倍进价的价格卖给消费者，从中牟利。通过网上网下相结合的多种检查手段，工商在确认当事人的实体经营场所后，于2009年8月迅速开展了“铁网一号”统一行动，共查违法经营场所15处，查扣电脑20余台，扣押涉嫌侵犯注册商标专用权的皮具589个、服装345件，罚没款达40余万元。
案例三：义乌市工商局在淘宝网比对知名商标产品价格时发现，义乌市某贸易有限公司著名商标产品价格极低有异常经营行为。义乌市工商局经检大队执法人员立即前往义乌市江东街道东新屋村16幢1单元，现场检查发现当事人义乌市某贸易有限公司涉嫌销售侵犯他人注册商标专用权的“KT猫图形”、“米奇”产品。经查明，当事人从义乌国际商贸城购进与他人注册商标相近似的"SNOOBY"、"MICKEY"、"HELLO KITTY"字样及图形的商品，通过在网站上注册网址www.ywhqs.com，建立网上平台进行商品销售。至案发时止，当事人销售侵犯他人注册商标专用权的"SNOOBY"、"MICKEY"、"HELLO KITTY"字样及图形的商品非法经营额49390元，非法所得为8892.1元。根据以上查明事实，义乌市工商局决定对当事人依法责令立即停止商标侵权行为；没收并销毁在案的侵权物品并罚款六万元。
1800余次打假为企业挽回直接经济损失6000余万元
浙江是品牌大省，浙货在行销全球的同时也让浙江品牌走遍了天下。许多不法分子也纷纷从品牌上打主意，侵犯知识产权的案件屡有发生。2009年3月，浙江省工商局专门下发《关于开展保护知识产权维护我省企业合法权益专项行动的通知》，要求各地采取有效措施遏制各种知识产权侵权行为的蔓延，积极引导、支持、激励企业创造、运用知识产权，帮助企业积极应对侵权纠纷，在特殊时期为我省经济发展营造良好的市场环境和企业生态。浙江省工商局及时把握傍名牌行为的新动向，专门部署杭州、温州、丽水等地对侵权杭州中策电缆有限公司的电线电缆违法行为进行查处，一举查扣涉嫌假冒电线电缆数十吨。义乌市工商局强化对涉外主体的知识产权监管，对一位埃及外商假冒注册商标的行为依法移送公安部门，后由检查部门批准逮捕，成为全省首例外国自然人因售假被逮捕的案件。杭州市余杭工商分局查获一起销售假冒服装大案，查扣涉嫌假冒JACK&JONES和G-STAR等知名品牌的服装2万件，案值30余万元。各级工商部门还结合“双服务”主题活动，积极协助当地企业赴外地维权打假，帮助企业快速、高效应对和制止各类侵权纠纷，帮助企业共克时艰，共度难关。据统计，2009年全省工商部门共为本地企业打假1832次，其中赴外地打假171次，为企业挽回直接经济损失达6012.21万元。
此外，工商部门还以《食品安全法》实施为契机，开展流通环节食品安全专项执法行动，全年共查处流通领域食品安全案件5954起，案值9356.59万元；取缔无照经营970户，捣毁制假售假窝点62处，销毁不合格食品145.33吨；查获不合格塑料袋1038.97万只，查处案件149 件，罚没款16.8万元。结合春耕、夏种、秋播等重要农时季节，各地工商部门继续加大农村市场专项执法力度，共查处涉及农资案件349起，案值537.79万元，罚没款385.09万元。查获假冒伪劣化肥882.23吨，种子2930公斤，农药10781.48公斤，农用地膜26.33吨。为确保“家电下乡”惠农政策落实到位，各级工商部门以查资质、验标识、打假劣、保权益为重点，严厉打击以“家电下乡”名义制售假冒伪劣家电商品和虚假宣传损害农村消费者合法权益的违法行为。全省共查处涉及“家电下乡”的违法案件105起，罚没款68.07万元。永康捣毁一特大电视机“翻新”加工窝点，涉案电视机5200台，非法经营额达100多万元。宁波、嘉兴、丽水、舟山等地查处了多起借“家电下乡”名义虚假宣传案。宁波以农村市场为重点，开展了“家电下乡”商品联动监测执法行动，对电视机、冰箱、洗衣机等商品实行抽检，开辟下乡家电投诉绿色通道，全市共受理消费者家电类申诉994件，为消费者挽回经济损失近10万元，查处家电下乡违法案件10起，罚没款28.19万元，保障了“家电下乡”活动的顺利实施。
浙江省工商局有关负责人表示，二〇一〇年，工商部门仍将紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”的工作中心，继续坚持执法与服务两手抓、两手硬的策略，强化重点领域执法，深化行政指导工作。同时也希望广大人民群众继续为执法部门提供宝贵意见和案件线索，共同为我省经济平稳较快发展贡献力量。 |
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