| 观望中的浙江民资有望迎来一个好消息：一份有关促进民间投资的实施细则，正在有关部门征询意见，最快预计在今年下半年出台。
相关人士透露，这份意见稿，有不少非常细化和可操作性的条例，特别是在解决企业融资内容上，将会有较大突破。
省工商联密集调研各地民资
在“新36条”(指国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》)出台前夕，省工商联正在做一项有关浙江民间投资情况的调研。
“金融危机时，经济回升主要动力来自国有投资，民间资本没有得到有效的启动和跟进。”省工商联研究室有关人士说。
调查报告显示，有超过四分之一的民企近期没有投资意愿，还有近15%虽有投资意愿，但选择观望。
今年一季度的数据也证明了这个结论。今年浙江省一季度民间投资总额，和去年第四季度环比下降了近45%。
“可见，随着世界经济的逐步回升和国家宏观经济的持续向好，政府投资规模与效应开始递减，但是我省民间投资还没能起到很好的‘接棒’作用。”省工商联有关人士说。
政策多变影响民资投入
一个令人担忧的事实是，最近几年，浙江民间资本投资无论是规模还是增速，一直在低位徘徊。
“国家宏观政策的多变，影响了民间资本的投资热情。”温州中小企业发展促进会会长周德文说。显然，去年山西煤改的经历，让浙江的一些民间资本开始在投资行动上变得犹豫谨慎了。
最新的一个例子是，去年国家发改委出台钢铁、汽车等十大产业振兴计划，但随后又马上将相关产业定位产能过剩而加以限制。“政策的不稳定，让我们觉得投资很不安全。”一些企业家抱怨。
另一个情况是，省工商联在对800家民企调查国家一些政策贯彻情况时，有超过六成的企业认为自己遭遇了严重的“玻璃门”现象(名义开放、实际限制)。而在这800家企业中，已经进入到垄断行业、基础设施领域及公用社会事业领域的企业不到10%。
“这些情况都是造成目前民间资本观望的原因。”周德文说。
浙江即将出台“新36条”实施细则
当然，有关民间投资也有些好消息在不断释放。
目前，浙江有关“新36条”的配套政策也有征询意见稿出台，目前成文的共有20条。根据一些已经见过条文的人士评价，该条例和以往相比有较大突破。“其中在有关解决企业融资上，有专门的一个章节来阐述，具有比较强的可操作性。”
金融危机以来，浙江不少企业，甚至明星企业都遇到了资金链断裂的问题，一时间外界对浙江民企的健康程度产生了怀疑。“省里面也希望通过这次调整，来引导企业能有健康的融资渠道。”
有消息称，浙江有关方面正在动员国有四大商业银行，将其中小企业信贷中心设在浙江。
另一方面，也在积极建议中央出台《放贷人条例》，并希望将浙江列入试点，为浙江面广量大的民间资本、地下钱庄转化为产业资本提供合法渠道。如果条例出台，像吴英这样的民间借贷人，或免予死刑。
据悉，浙江的实施细则，最快有望在今年下半年出台。 |
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