萧山经济的迅速发展,越来越多的内资企业、外资企业的进驻让企业登记代理机构的快速发展,在方便企业登记注册,促进经济发展的同时,也使企业登记代理机构在利益驱使下,出现触犯法律法规的行为。如进行违法鉴证、代理;出具虚假验资报告、审计报告;非法从事企业登记代理业务;非法代办营业执照等。
工商行政管理部门作为企业监督管理部门,要严格企业登记代理机构的市场准入,加强对企业登记代理机构代理和执业行为的监管,加强行业自律,实现对企业登记代理行为和企业出资行为的长效规范监管。
建立严进严管、依法处理的制度,加强对企业登记代理机构的监管力度。应该及时发现、准确定性、妥善查处此类违法行为已成为当前登记监管工作亟待解决的问题。完善工商登记制度,我国现存的工商登记制度极不完善,很大程度上诱发了大量经济犯罪,工商部门应在核查相关增资报告时要严格把关,不能仅凭当事人提供的文件。
建立企业登记代理举报、投诉和受理、查处制度,规范企业登记代理机构执业行为。行业主管部门对企业登记代理机构的日常营运状况,特别是执业质量进行管理,对企业登记代理机构出具的执业报告进行监督,并依法对违规违法的中介企业登记代理机构及执业人员实施行政处罚,杜绝违规执业现象的发生。
建立企业登记代理机构管理制度。行业主管部门负责对企业登记代理机构的违规、违法行为予以通报,并将通报内容抄报相关部门,依照法律、法规直接吊销或建议执业资质管理机关吊销执业资格及相关证照。如涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关追究刑事责任。
建立行业自律制度,发挥行业自律作用。督促企业登记代理机构严格执行法定程序和要求,确保评估、验资和审计报告的真实可靠性。
实行企业登记代理机构信用等级管理制度。通过监管部门对企业登记代理机构平时的监督管理信息、处罚信息和社会群众举报信息整合成为信用信息,做到激励守信企业、预警警示企业、惩戒失信企业、淘汰严重失信企业,并通过报刊、媒体和互联网等进行公示,进而提高监管的效率,促进其守法经营、规范经营。
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