成都十七条新举措促进高校毕业生创业就业，并首提“一村两名大学生”计划

　　高校毕业生创业当老板一次性可获5000元补贴，未就业的本市生源高校毕业生参加就业见习每月有500元生活补贴，困难家庭高校毕业生当年100%就业……在昨日成都市政府新闻办的新闻发布会上，市人事局副局长罗建民宣布了成都市最新出台的17条促进普通高等学校毕业生创业就业政策。此外，成都市还在全国范围内第一个提出了“一村两大”的计划，今年拟招募6700名高校毕业生到基层就业，其中包括2600名“村官”。

　　支持创业

　　大学生创业一次性获5000元补贴

　　据市人事局副局长罗建民介绍，成都将实施“千名高校毕业生创业扶持计划”，今年到明年拟重点扶持1500名高校毕业生自主创业。

　　创业补贴

　　对于高校毕业生创业成功（自工商登记注册之日起3个月内正常经营）的一次性给予5000元创业补贴。高校毕业生创办的企业招用首次就业的高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，每招用1名高校毕业生一次性给予1000元岗位补贴。同时，自主创业的高校毕业生及其创办的企业招用的高校毕业生，3年内免收人事代理服务费。

　　贷款贴息

　　大学毕业生创业当老板，没钱是最大的一个问题。罗建民就此称，高校毕业生在成都市自主创业自筹资金不足的，成都将给予资金扶持。高校毕业生可申请不超过5万元小额担保贷款;合伙经营和组织起来就业的，可据实际人数放宽到20万元。贷款3年内由政府全额贴息。据悉，针对的高校毕业生并不局限于本地，而是面向全国范围。

　　出资额不限

　　新举措明确，凡法律、法规未禁止的行业和领域全部向高校毕业生开放。高校毕业生创办个人独资企业、合伙经营企业不受出资额限制，设立登记免交验资报告。以知识产权、实物、科技成果等非货币资产设立企业的，非货币资产出资比例最高可达公司注册资本的70%。创办注册资本500万元以下的有限责任公司，注册资本可自公司成立之日起2年内缴足。

　　青年创业园

　　据悉，成都市将建设一批青年（大学生）创业园，五城区及成都高新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县依托本地产业发展均将建设综合性和专业化相结合的青年（大学生）创业园区，到2010年每个区（市）县都要设立一个青年（大学生）创业园。

　　基层就业

　　基层大学生总数将突破12000人

　　“今年年内要招2600名村官，在全国范围内第一个实施‘一村两大’的计划。”罗建民称，立足试验区建设和灾后重建的实际，成都将扩大高校毕业生服务城乡基层项目实施范围和规模。今年一共招募6700名高校毕业生到村（涉农社区）、农村中小学、乡（镇）公立卫生院、社区就业和社会保障服务站服务，加上目前在基层服务的大学生5322名，总数将突破12000人。

　成都十七条新举措促进高校毕业生创业就业，并首提“一村两名大学生”计划

　　▲优惠政策

　　公务员定向招录

　　在成都市乡（镇）及以下农村基层单位工作的高校毕业生，可优先参评或破格参评专业技术资格。今年到明年，到乡镇及以下农村基层就业或服务，且国家助学贷款尚未还清的地方所属高校毕业生，在服务期内按每月50元标准给予助学贷款补贴，最长不超过3年。各级招录综合管理类公务员和事业单位管理人员，应有50％左右的比例定向招录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生。

　　▲背景解读

　　首提“一村两大”

　　据成都市人事局副局长罗建民介绍，成都市在全国率先提出实施“一村（涉农社区）两名大学生计划”，缓解当前就业是考虑的初衷之一，但并不是其主要原因。“在成都的人才非常多，但是城乡分配明显不均衡。”罗建民称，提高村级公共服务和社会管理水平，就需要大批热爱农村、能力素质强、文化水平高的高校毕业生充实到基层农村工作人才队伍。

　　解决“村官出口”

　　罗建民称，目前大学生“村官”转岗确实是个问题，这直接影响该计划的生命力。2008年，成都市服务期满的大学生志愿者共有120人享受相关政策进入机关和事业单位，其中免试直接考核聘用为事业单位工作人员的优秀大学生志愿者28人。成都正积极组织教育引导，同时出台相关政策，鼓励各类用人单位吸纳志愿者。今后，成都将在畅通大学生出口方面进一步加大力度。

　　就业见习

　　每人按月补贴500元

　　根据重点产业和社会事业发展需求，成都市将研究制定未就业的高校毕业生培训政府补贴目录。未就业高校毕业生（含外地生源）参加目录内培训项目，经鉴定合格且在成都市就业的，按实际培训费用给予培训补贴，最高不超过4000元。同时成都市将进一步扩大就业见习基地规模，将见习基地延伸到事业单位以及可以提供公共服务见习岗位的街道（乡镇）、社区（村）等基层社会公共服务部门。今年到明年，成都将组织5000名未就业本市生源高校毕业生参加就业见习。见习时间为3－6个月。见习期间按每人每月500元标准给予见习高校毕业生生活补贴，按每人每月100元标准给予见习单位见习补贴。

　　就业援助

　　困难生当年全部就业

　　今年至明年，各类人才中介和职业中介服务机构成功推荐未就业本市生源高校毕业生就业的，同级财政可给予职业介绍补贴，最高标准为每人200元。同时，成都将对享受城乡居民最低生活保障、零就业、地震受灾严重等困难家庭的本市生源高校毕业生开展“一对一”就业援助服务，确保有就业意愿的困难家庭高校毕业生当年全部实现就业。今年市政府筹集资金专项用于促进高校毕业生创业就业，从明年起全额纳入财政预算，接下来成都将联合相关部门研究制定详细的实施细则，并在中国成都大学生就业网站（http：//www.usjob.gov.cn/）发布。

　　□背景

　　成都大学生就业率较高

　　“客观地说，今年因经济危机造成就业困难，并不能代表四年后还是如此境况。”罗建民表示，成都对促进高校毕业生就业非常重视，出台了系列促进高校毕业生就业的政策措施，成都市高校毕业生连续多年保持了较高的就业率，基本实现了比较充分的就业。数字显示，2007年成都市高校毕业生就业总规模达6.12万人，初次就业率为68.32％，当年就业率为83.1％;2008年就业总规模为6.27万人，初次就业率为74.4％，当年就业率为85.37％。最近，市人事局对近两年本市生源高校毕业生就业情况进行了摸底统计，2007年、2008年共有未就业或就业后又失业的本市生源高校毕业生10800人。