| ２００８年１０月以来，温州市城乡各地崛起８家小额贷款公司和２家村镇银行，成为“草根金融”一支新军。它的资金来源就是民营企业和民间个人资金，这些民资通过小额贷款公司从“地下”转到“地上”，进行“阳光”运作，服务对象主要是中小企业。截至２００９年５月末，这８家小额贷款公司和２家村镇银行累计发放贷款３８．２６亿元，贷款余额１７．０６亿元，贷款总户数５０００多家，其中向中小企业发放贷款占６０％，平均利率１５．５６％，低于民间利息资本。民间资金发力助推了中小企业突破金融危机的冲击。
温州民间流动资金雄厚
温州是中国市场经济和民营经济的发祥地之一，“民资殷实”构成温州一道靓丽的风景线。据中国人民银行温州市分行信贷处处长刘守谦及温州市政府金融办主任张震宇分析，到２００９年５月底，温州市储蓄额达２５０６．５亿元人民币，民间借贷６５０亿元左右，如果包括２５万左右个体户的存款、量大面广的社会集资、通过４００多家注册与不注册的担保公司、几十家典当行发生的中介性民间借贷，加之６０万海外温州商人在温州的个人外汇存款２５．５３亿美元，温州民间资金逾６０００亿元。
被大银行“遗忘的角落”
据中国人民银行温州市分行有关专业人士称，今年１季度，民间借贷６５０亿元左右，同比增加１００亿元，增长１８．１９％，当前民间借贷年利率１２．４６％。去年下半年以来，金融危机席卷温州，许多企业受到了前所未有的冲击。为了刺激经济，国家实施了适度宽松的货币政策，银行新增贷款持续出现井喷态势。但由于信贷依然集中于票据和“国”字头领域，大量非“国”字头领域信贷需求和供给依然乏力。温州乐清正泰小额贷款公司总经理刘阳认为，在商业银行看来，许多中小企业是劣等客户，是“三不做”的生意：个人担保不能做，额度太小不想做，风险太大不敢做。这些中小企业自生自灭，抵押物不足，产品小打小闹，企业规模档次低，始终是大银行“遗忘的角落”，甚至连信用社也不敢伸手。“穷帮穷，富帮富，民企找民资”，一位永嘉县中小企业主说。郑乐琴是温州乐清市一位生产低压电器的小企业主。去年１１月以来，为了对付原材料价格上下波动，利用当地小额贷款公司快速、便捷放贷的优势，原材料一降就贷，贷了就“吃”，一升就还，把小额贷款公司当作自己的“财务部”，巧妙地躲避了金融危机对企业的冲击。
６０００多亿元民资助突“危”
在温州“民间银行”异军突起，在活跃的民间资金中，小额贷款公司和村镇银行异常活跃，分布城乡各地的典当商行、担保公司、投融资公司等也发挥了一定的积极作用。逾６０００亿元民间资金发挥作用潜力巨大。
苍南县龙港镇博斯特公司董事长杨介梁对民间资金情有独钟，“民间资金是雪中送炭，我们离不开，它简便快捷，利息略高一点，但我能承受，有了民间资金，我不但死不了，还能活得好。”他的企业主产出口贺卡、文具、圣诞礼品等，金融危机导致订单急剧下滑。他及时变通应对，逆势而上，抓住一些企业倒闭的机会，年初投资２０００万元，扩大生产规模，提升产品档次。他还决定今年下半年再借６００万元民资，引进德国全自动信封机生产线，生产银行、电信寄送用户消费账单的一次性自动封口的信封。他表示，依靠民间资金，预计今年的产值将达４０００多万元，比去年增长１倍。
去年底，浙江通用电器股份有限公司的董事长许振清心急火燎地来到乐清市正泰小额贷款公司，要求马上贷款２００万元。 小额贷款公司总经理刘阳问：这么急、要这么多的钱干啥用？许振清说，金融危机使我的产品销路萎缩，逼得我另起炉灶上新产品，花重金从北京一家科技公司引进一个专利技术产品，开发了智能型漏电断路器。刚才江西一家电力公司来电，要我一周内发１８０万元的货，我急需２００万元流动资金。如果接不来，这碗饭就被别人“端”走了。 刘阳说：行，你叫个担保人。许振清马上叫来当地一位朋友作保。刘阳立即在２００万元的贷款申请单上签了字。当天下午，这笔钱就到了许振清的账户。 许振清说，原先为这事先到银行求贷，要有抵押，审批流程快则半个月，长则一两个月，而现在到小额贷款公司，又快又方便，资金用３个月后马上还，不积压，省成本。到目前为止，他已向正泰小额贷款公司贷了４次，总计３００万元。
培育“草根金融”
浙江省金融职业学院教授应宜逊认为，温州的民间可流动资本不但数量多，而且“嗅觉”灵敏，灵活性、趋利性强，抗风险能力强。总体上说，在应对这场金融危机中，其作用是积极的、正面的。它在相当程度上满足了小企业的资金需求，支持了小企业的创新、转型，这是大银行和财政所难以做到的。
应宜逊提出，今后，应当进一步发挥温州民间流动资本的作用，造就真正的“草根金融”，允许“符合条件”的自然人发起组建承担无限责任的村镇银行和小额贷款公司。这应作为“温州金融改革试点区”的重要内容。 |
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